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什么叫技术官僚(技术官僚隐遁)

追梦人 2022-06-01 06:34:05 情感专区 阅读次数

  今天故事的主题是

  「技术官僚

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  “横看成岭侧成峰”。从不同的横切面观察疫情时期的社会运行,会对诸多现实在逻辑层面有更清晰的认识。

  此次疫情处置中行政官僚的表现一直是大众传媒热衷讨论的话题。但在“吏治能力”这个横切面上,有一个较为普遍的现象值得关注——医疗、卫生是相对专业的技术领域,但技术官僚的表现却不尽如人意。

  “技术官僚在隐遁”。不论从话语权,还是能力表现各方面,都清晰地呈现出这样一个特点。

  专业的人做专业的事。技术官僚的话题在体育领域讨论尤为持久,技术官僚的作用在体育领域表现也最为直接。在足球领域,足协掌门人应该有怎样的专业背景的话题一直是老生常谈的话题。不久前足协一系列新政出台,其中之一就是启用杨晨等有经验的国足名宿参与技术管理。

  在球迷群体中有两个话题具有颇高的美誉度。其一,是刘国梁重新回归执掌国乒。其二,是姚明执掌篮协。刘国梁一度从体系内出走,但在国乒遭遇难题之际重新回归,稳定了局面。姚明则更为大刀阔斧地开启了一系列篮球改革措施。

什么叫技术官僚

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  改革开放以来行政官僚的技术化一直是一种呼声和趋势。应该看到,这种趋势在过去很长一段时间里不仅造就了明星官员,更是积累了持续的社会信任。这种社会信任的建立对于复杂的社会与专业问题的解决、政策的制定与施行尤为重要。

  但武汉疫情对这种依赖专业建立的社会信任提出巨大的考验。在专业解释、应对策略、物资组织等各个方面,技术官僚这个群体在“集体隐遁”。有技术专家没有技术官僚,行政不重视专业背书,技术官僚作为不尽人意,人们就会将社会信任寄托于、寄希望于钟南山、张文宏等专家身上。

  技术官僚与专家的作用不同。技术官僚更多是行政决策的层面,在政策与民众之间搭建有效的桥梁。如刘国梁回归之后,迅速出台了一系列措施,稳定了国乒的局面。刘国梁被调侃为“不懂球的胖子”,在球迷群体中具有极高的信誉度,这实际上是一种专业信任。姚明作为NBA名人堂球员,在男篮成绩持续低迷的情况下,仍能获得大多数球迷的支持与信任,这种信任可以让他更长远的篮球的一系列政策规划得以维系。

  现代生活的特点之一是社会分工愈加细致,人们会更多地出于专业判断去做价值判断。对这种趋势的顺应会让社会运行更加有序。

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  技术官僚不仅有利于向下积累社会信任,更重要的,技术官僚的概念以及群体的形成,有利于向上争取更多的空间,如更科学地政策制定,以及政策的持续等。

  关于这方面,有日本及诸多地区在现代化进程中的例子可供援引,比如日本的体育的现代化,韩国电影工业的现代化等。体育界一直流传的日本足球之父川渊三郎持之以恒的故事,不久前文在寅和《寄生虫》团队的谈笑风生的视频,这些大家其实都讲得挺多了,我们不妨以这种视角去体会和观察。

  技术官僚体系向下塑造社会信任,向上争取政策施行的科学空间,但似乎技术官僚在集体隐遁。应该认识到,技术官僚的隐遁不是一个偶然现象而是一种长期的结果,以这样一种视角去观察疫情时期,江城当地专业部门的表现,人员的作为与不作为,专业与行政的协同效率,这是非常有意义的。

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